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1.寄义:有执法划定和制度保证、经由法定法式审核批准的政府年度财政收支设计。
【注重】政府预算制度较早泛起在英国。
2.详细寄义:
(1)手艺方面:
形式上:政府收支设计以预算平衡表的形式体现;
内容上:政府预算是政府对财政收支的设计放置,反映可支配的资金数目。
【注重】政府预算是政府理财的主导环节和基本环节。
(2)政治方面:政府预算是重大的政治行为。
(3)本质方面:政府预算是国家和政府意志的体现。
(二)政府预算的职能
1.反映政府部门流动:流动局限、偏向和重点。
2.监视政府部门收支运作情形:作为各级人民代表大会审议的一个主要文件,政府预算是人大代表和全体人民监视政府收支运作的途径和窗口。
3.控制政府部门支出:由各级人民代表大会审议、批准的政府预算,实质是对政府支出规模的一种法定授权。
只有在授权局限内的支出,才是正当和有用的。超出授权局限的支出,即即是必须的也要以预算调整案的形式提交同级人大常委会审议、批准。
(三)政府预算的原则
1.完整性原则:包罗所有收支内容、周全反映财政流动。
2.统一性原则:分级财政体制,中央和地方各级政府统一预算科目、统一口径、统一法式盘算和填列、体例统一的预算。
3.可靠性原则:预算数据有确实依据、保证预算真实可靠地执行。
4.正当性原则:政府预算的每个环节,预算建立、预算执行、预算调整和预算执行效果都必须经由立法机关审查批准。
5.公然性原则:政府预算的内容及执行情形,必须明确并接纳一定形式向民众公然。
6.年度性原则:历年制和跨年制。
历年制:从每年的1月1日起至同年的12月31日止为一个预算年度。如中国、德国、法国等。
跨年制:从每年某月某日至下年响应日期的前一日止,中心履历12个月,但要跨两个年份。如美国、英国、日本等。
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